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2019-05-07第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《科技部財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕250號(hào)）和《科技部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕289號(hào)）等文件精神，更好實(shí)施《陜西省“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，布局建設(shè)一批省級(jí)高水平科技資源開放共享平臺(tái)（以下簡稱“共享平臺(tái)”），推動(dòng)各類科技資源開放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率，特制定本辦法。
第二條 共享平臺(tái)是科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和條件保障，面向全省科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、追趕超越等需求，開展檢驗(yàn)檢測、集成創(chuàng)新、科技信息等開放共享服務(wù)，主要包括專業(yè)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、科技基礎(chǔ)條件及信息平臺(tái)、集成創(chuàng)新共享平臺(tái)、科技資源統(tǒng)籌中心。
第三條 共享平臺(tái)為全省構(gòu)建戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性的科技資源服務(wù)體系，支撐引領(lǐng)全省科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)共享平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持如下原則：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)突出結(jié)合的原則。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，增創(chuàng)優(yōu)勢，全面提升共享平臺(tái)的支撐與保障能力。
?。ǘ﹫?jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合的原則。創(chuàng)新共享平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制、提高共享平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)開放共享服務(wù)能力。
?。ㄈ﹫?jiān)持能力提升和擇優(yōu)支持結(jié)合的原則。強(qiáng)化共享平臺(tái)績效考核，推進(jìn)共享平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)做大，全面提高共享平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和效益。
（四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向結(jié)合的原則。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)共享平臺(tái)遵循市場規(guī)律，激發(fā)開放共享服務(wù)積極性。
第四條 共享平臺(tái)建設(shè)納入陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃資助范圍，由陜西省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理。
第二章 建設(shè)重點(diǎn)和條件
第五條 省科技廳鼓勵(lì)各牽頭部門根據(jù)各自的特點(diǎn)和自身發(fā)展實(shí)際，建立差異化、特色化的運(yùn)行管理模式。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，采取自建或聯(lián)建的方式，建設(shè)省級(jí)共享平臺(tái)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所聯(lián)合企業(yè)設(shè)立共享平臺(tái)公司，以公司為主體對(duì)外提供開放共享服務(wù)。
第六條 省科技廳重點(diǎn)在新興學(xué)科、交叉學(xué)科等優(yōu)先領(lǐng)域，在支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在人口健康、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，布局新建一批共享平臺(tái)、優(yōu)化提升一批共享平臺(tái)，有效支撐科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科研平臺(tái)、基地發(fā)揮自身科技資源、技術(shù)水平和人才力量的優(yōu)勢，面向社會(huì)開展科技資源共享服務(wù)。對(duì)于達(dá)到科技資源共享指標(biāo)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科研平臺(tái)、基地，按照我省科技創(chuàng)新券管理的相關(guān)要求，通過科技創(chuàng)新券給予支持，并納入資源共享服務(wù)體系。
（一）專業(yè)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)。圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高等院校、科研院所、企業(yè)和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程提供檢驗(yàn)檢測、分析測試等專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。
?。ǘ┛萍蓟A(chǔ)條件及信息共享平臺(tái)。圍繞科技條件平臺(tái)支撐和保障能力建設(shè)，支持大型科學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、自然科技資源等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、升級(jí)改造及共享服務(wù)；支持科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、企業(yè)等建設(shè)科技信息共享平臺(tái)，提供科學(xué)數(shù)據(jù)、科技信息檢索與查新、科技情報(bào)分析挖掘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、科技智庫等開放共享服務(wù)。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和中試共享服務(wù)平臺(tái)。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體，依托科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以新機(jī)制、新模式建設(shè)一批專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和中試共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮展示、承載、服務(wù)、示范功能，提供關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性共性技術(shù)，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等服務(wù)。
（四）科技資源統(tǒng)籌中心。圍繞各級(jí)政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、科研人員和創(chuàng)業(yè)者對(duì)各類科技資源的共享服務(wù)需求，建設(shè)以省科技資源統(tǒng)籌中心為核心，設(shè)區(qū)市分中心、行業(yè)分中心、區(qū)縣（科技園區(qū)）分中心等為支撐的、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技資源統(tǒng)籌服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和完善創(chuàng)新要素的流動(dòng)和配置，培育科技資源共享云生態(tài)體系。
第七條 共享平臺(tái)建設(shè)牽頭單位應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的獨(dú)立法人單位，且無科研誠信不良記錄，無行政處罰記錄，未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入經(jīng)營異常名錄與嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
?。ǘ┕蚕矸?wù)的方向清晰、用戶群體（服務(wù)對(duì)象）明確、商業(yè)模式合理，最近三年開放共享服務(wù)的成功案例不少于10個(gè)。
（三）擁有建設(shè)共享平臺(tái)所需的科技人才團(tuán)隊(duì)，其中固定（專職）人員10人以上、中高級(jí)職稱或碩士研究生及以上學(xué)歷人員比例不低于60%。
?。ㄋ模碛泄蚕砥脚_(tái)建設(shè)所需的資金籌措能力，能夠成為共享平臺(tái)運(yùn)行與管理的投入主體，自有資金投入占共享平臺(tái)建設(shè)總投入的比例不低于50%。
?。ㄎ澹碛斜Ｕ瞎蚕砥脚_(tái)建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)所需的固定場所。
除科技信息共享平臺(tái)外，其他共享平臺(tái)應(yīng)擁有保障共享平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)所需的固定場所和必要的設(shè)備設(shè)施條件。
（六）建立了共享平臺(tái)的管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，擁有健全、完善、有效的服務(wù)體系和規(guī)章制度。
?。ㄆ撸┒嗉覇挝缓献鹘ㄔO(shè)的共享平臺(tái)，應(yīng)有合作協(xié)議、經(jīng)費(fèi)籌措與投入方案、運(yùn)行管理等相關(guān)辦法。
第三章 認(rèn)定程序
第八條 省科技廳每年六月底發(fā)布年度共享平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)方向、內(nèi)容等具體要求。
第九條 牽頭單位在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照共享平臺(tái)建設(shè)要求填寫相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)申報(bào)單位主管部門審核后報(bào)省科技廳。
第十條 省科技廳會(huì)同有關(guān)部門，組織專家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)共享平臺(tái)建設(shè)牽頭單位及共建單位的共享平臺(tái)前期建設(shè)情況進(jìn)行可行性論證（評(píng)估）和實(shí)地考察。
第十一條 通過專家論證或評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，經(jīng)省科技廳審定通過的共享平臺(tái)，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，并授予“陜西省XXX共享平臺(tái)”稱號(hào)。
第四章 實(shí)施與管理
第十二條 共享平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用與管理按《陜西省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》執(zhí)行。
第十三條 省科技廳為省共享平臺(tái)的歸口管理部門，與牽頭單位簽訂共享平臺(tái)建設(shè)合同，明確牽頭單位與共建單位的責(zé)任和義務(wù)。省共享平臺(tái)的建設(shè)及運(yùn)行管理采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分層指導(dǎo)、共同管理”的機(jī)制。省科技廳按合同方式支持共享平臺(tái)建設(shè)。牽頭單位及共建單位必須依法依規(guī)，按合同規(guī)定完成建設(shè)任務(wù)，每年向省科技廳提交共享平臺(tái)年度報(bào)告。
第十四條 涉及合同變更的事項(xiàng)，由牽頭單位提出申請(qǐng)，報(bào)省科技廳審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 共享平臺(tái)的建設(shè)期限為三年，完成建設(shè)內(nèi)容、滿足驗(yàn)收條件的共享平臺(tái)，由牽頭單位向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省科技廳組織共享平臺(tái)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期整改。整改不合格的，收回財(cái)政專項(xiàng)資金，并計(jì)入科研失信和陜西省失信聯(lián)合懲戒機(jī)制名單。
第十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入到共享平臺(tái)形成的固定資產(chǎn)、文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)資源、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，授權(quán)建設(shè)單位享有，并依法依規(guī)納入全省科技資源開放共享體系，對(duì)外開放共享。
第五章 績效考核
第十七條 省科技廳定期或不定期組織專家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)共享平臺(tái)建設(shè)的中期執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的共享平臺(tái)，限期整改；對(duì)問題嚴(yán)重者予以撤銷，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，并在三年內(nèi)不得申請(qǐng)共享平臺(tái)建設(shè)。
第十八條 省科技廳每兩年組織一次績效考核?？冃Э己说膬?nèi)容重點(diǎn)包括共享平臺(tái)的建設(shè)水平、共享服務(wù)規(guī)模與質(zhì)量等方面?？己朔绞桨ú牧显u(píng)估、現(xiàn)場考核和綜合評(píng)價(jià)。
第十九條 績效考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格。其中，優(yōu)秀比例不超過參與績效考核的共享平臺(tái)總數(shù)的30%。考核結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十條 對(duì)因市場競爭、法律法規(guī)變化等因素造成績效考核不合格的共享平臺(tái)，經(jīng)科技廳組織專家論證后，取消“陜西省XXX共享平臺(tái)”稱號(hào)。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自2017年12月26日起實(shí)施。2012年4月1日印發(fā)的《陜西省科技資源開放共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法》（陜科條發(fā)〔2012〕40號(hào)）文件同時(shí)廢止（或失效）。
